Агростраховщики предлагают государству отказаться от дотирования премий в АПК

1 сентября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Агростраховщики обратились к руководству страны с предложением перестать оказывать бюджетную помощь и финансировать часть взносов сельхозпроизводителей по страхованию посевов.

Как сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" председатель правления СГ "СОГАЗ" Вадим Янов, такое предложение было высказано им от имени объединения агростраховщиков на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым в начале недели.

"Если говорить коротко, то предложение, озвученное мной на встрече с президентом, заключается в следующем: государству необходимо прекратить дотировать страхование сельхозрисков", - сказал он.

Именно эта практика, по его мнению, ведет к появлению "схемного" страхования, цель которого - освоение бюджетных средств и использование их не по прямому назначению. Такая практика ведет к "процветанию недобросовестных страховщиков и абсолютно дикой ситуации, когда из года в год, несмотря на любые природные катаклизмы, уровень выплат в сельхозстраховании оказывается ниже объема собираемых премий", заявил В.Янов.

"Если государство считает нужным помогать агропроизводителям, эта помощь должна осуществляться не на этапе страхования, а на этапе страховых выплат. Чтобы сделать страховые продукты более доступными для фермерских хозяйств, страховщики могут снизить тарифы за счет сокращения объемов страхового покрытия. При этом в случае наступления катастрофических убытков государство будет компенсировать только ту их часть, которая превышает объем страховой выплаты", - предлагает глава группы "СОГАЗ".

Такой подход, считает он, "позволит нам решить целый комплекс проблем, существующих сегодня в сфере агрострахования". "Во-первых, страхование станет доступным для абсолютного большинства сельхозпроизводителей. Во-вторых, "схемный" бизнес лишится основного источника своего существования - бюджетных дотаций. В-третьих, помощь государства приобретет адресный, точечный характер. Благодаря этому значительно снизятся и объемы госрасходов, и возможности для мошенничества при расходовании бюджетных средств. Государство будет иметь гарантию того, что деньги налогоплательщиков направляются на компенсацию реальных, а не виртуальных убытков сельхозпроизводителей. Экономия бюджетных средств составит миллиарды рублей", - заключил глава СГ "СОГАЗ".

"Многострадальное агрострахование никак не выберется из тупика абсурда, а страховщики теряют надежду на его усовершенствование и установление справедливого порядка в этой сфере, - отметила главный эксперт "Интерфакс-ЦЭА" Анжела Долгополова. - Это напоминает дурной сон: из года в год деньги утекают из бюджета в неизвестном направлении по схемам, которые выглядят как легальные. Были претензии Счетной палаты, другие проверки и замечания, а "воз и ныне там". Предлагались и отвергались разные редакции правительственных постановлений на эту тему, депутатами готовилось несколько редакций законопроектов об обязательном аграрном страховании. Отчаявшись, представители Национального союза агростраховщиков сочли за благо вообще очистить рынок от схем и оставить только добровольные виды страхования, которые благополучно развиваются".

"Однако отказ от дотирования страховых премий, на мой взгляд, не должен превращаться в полный отказ от участия государства в поддержке аграриев через каналы страхования. Напомню, что вступление государства в ЕС означает фиксацию объемов госпомощи агросектору на существующем уровне. Единственный канал бюджетных вливаний, который не ограничен, - это страхование", - сказала аналитик.

Как сообщалось ранее, на встрече со страховщиками Дмитрий Медведев обратил внимание на то, что, по данным сельхозпроизводителей, сегодня застраховано не более 20% посевов, и государство вынуждено тратить миллиарды рублей на компенсацию ущерба в результате засухи.

По оценкам СГ "СОГАЗ", в 2004 2008 годах доля застрахованных посевов составляла в среднем 16,8%, в 2009 году - 10%.

"В текущем году этот показатель еще ниже, так как в результате секвестра бюджета дотации на страхование сократились более чем в два раза. Фермеры пренебрегают страхованием, поскольку считают это невыгодным и опасаются мошенников. С другой стороны, они продолжают уповать на помощь из бюджета. Разумеется, это ненормальная ситуация, далекая от положения дел в цивилизованных странах", - считает В.Янов.

По существу, в этом году "новых" денег сельхозпроизводители на дотацию страховых премий не получили, "все выделенные деньги предназначались для погашения долгов по дотациям 2009 года", добавила А.Долгополова.

В бюджете 2010 года на дотирование страховых взносов выделено порядка 2 млрд рублей вместо 4 млрд рублей, планировавшихся ранее.